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 索 引 号: 014000060/2016-02986 文  号: 发布机构:江苏省国土资源厅
 生成日期:2016-02-26 组配分类:规划计划 体裁分类:
 公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
 有 效 期: 长 期  
“十三五”全省国土资源工作总体思路
 


    全面贯彻落实党的十八大和十八大以来的重要会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神,牢固树立和自觉践行五大发展理念,紧紧围绕“两个率先”光荣使命和建设“强富美高”新江苏目标,认真落实 “七大战略”,扎实推进“八项工程”,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作总要求不动摇,深化、完善、提升以节约集约用地“双提升”行动为主战略的国土资源工作,竭尽全力破解国土资源管理领域的重点和难点问题,为全省“十三五”经济社会发展提供坚实保障。
   (一)践行创新发展理念,增强国土资源管理动力活力。深化改革创新工作总要求,认真落实创新驱动等战略要求,全面提升国土资源管理服务水平。更大力度推进简政放权。深化农村土地制度改革。深入开展“多规合一”等试点。推进地质矿产管理深化改革,提升服务保障经济社会发展能力。
   (二)践行协调发展理念,推进国土资源节约高效利用。深化节约集约工作总要求,认真落实新型城镇化和城乡发展一体化、区域协调、可持续发展等战略要求,促进转型升级科学发展。深入推进节约集约“双提升”行动,全面推进土地、矿产资源节约集约利用。实行建设用地总量和强度“双控”行动,逐步实施建设用地“减量化”战略。大力推进国土资源供给侧结构性改革,提升土地、矿产资源供给的质量和效率,并根据苏南、苏中、苏北不同地区、城市与农村、重点和非重点等方面,实施差别化供给安排。调整优化建设用地结构,促进产业转型升级。探索构建资源环境承载力评价和监测预警机制,探索存量土地盘活等激励机制,完善节约集约用地激励、约束和考核机制。深入推进找矿突破战略行动。以市场调节为主要手段,完善矿产勘查开发准入与退出机制。
   (三)践行绿色发展理念,提升国土资源严格保护水平。深化保护资源工作总要求,认真落实可持续发展、新型城镇化和城乡发展一体化等战略要求,大力促进生态文明建设。充分发挥土地利用总体规划的空间管控作用。坚持最严格的数量质量生态耕地保护制度,强化保护优先战略。健全耕地保护“责任+激励”、“行政+市场”机制。加快推进以建设高标准农田为重点的土地综合整治。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。深入推进国土资源综合执法。建立省市县地质环境动态监测体系,全面推进矿山地质环境保护与治理。认真落实领导干部自然资源资产审计要求。
   (四)践行开放发展理念,积极参与国土资源国际交流合作。认真落实科教与人才强省、经济国际化等战略要求,积极开辟国土资源国际合作新空间。以土地调查评价、环境承载力研究、不动产统一登记,土地综合整治、矿产勘查开发等为重点,大力拓展国土资源国际交流合作。积极参与“一带一路”建设,支持推进境外矿产资源勘查开发。
   (五)践行共享发展理念,推进国土民生建设迈上新台阶。深化维护权益工作总要求,认真落实民生共享等战略要求,促进国土资源民生共建共享。在土地制度改革中维护群众利益,进一步完善被征地农民社会保障机制。建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。全面实施不动产统一登记制度。完善地质灾害防治机构体系建设。落实精准扶贫要求,增加国土资源扶贫工作“含金量”。
    全面加强全省系统党的建设和法治国土建设。深入落实党风廉政建设“两个责任”;深入推进法治国土建设,把法治理念、法治思维和法治原则贯穿到国土资源管理的全部过程和所有环节;强化基层基础、队伍和作风建设,增强担当负责、履职尽责的能力,进一步提升管理服务水平。