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 索 引 号: 014000060/2017-03077 文  号: 发布机构:江苏省国土资源厅
 生成日期:2017-08-18 组配分类: 体裁分类:
 公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
 有 效 期: 长 期  
江苏省国土资源政务公开平台管理制度(试行)
 

第一章 总则

    第一条 为加强江苏省国土资源政务公开平台(以下简称“平台”)的运行管理,规范全省国土资源政务公开相关内容的采集、共享、发布和审查工作,切实保障平台信息安全,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》、《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》(国办发〔2016〕80号)、《互联网信息服务管理办法》(国务院第292号令)、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)、《江苏省国土资源厅关于推进全省国土资源集约化网站群建设的通知》(苏国土资发〔2016〕324号)等文件要求,结合我省国土资源政务公开工作实际,制定本制度。
    第二条 平台是全省各级国土资源部门发布政务公开有关信息、提供政务服务的重要窗口和载体。平台由江苏省国土资源厅(以下简称“省厅”)主办、江苏省国土资源信息中心(以下简称“厅信息中心”)承建并负责运行维护。各级国土资源部门负责本部门政务信息发布和内容审核,是保障本部门信息发布的第一责任主体。
    第三条 平台建设和日常维护管理按照“统一规划、统一建设、统一防护、统一监测、统一管理”的原则实行,并根据上级考核要求,及时更新平台相关功能。
    第四条 平台发布的信息原则上全部共享。平台坚持“一数一源”、多源校核的工作准则,统筹建设全省国土资源政务公开信息主动公开目录体系和共享交换体系。与厅门户网站、省土地市场网、各地国土资源局政务管理系统,以及地方政府网站实现内容共享。根据各地需求,可通过接口等方式,针对重点领域、各类政务公开信息与同级政府门户网站、政务服务网间实现数据交换。


第二章 职责分工

    第五条 省厅负责平台的发展规划和相关制度的制定,开展政务公开考核等,主要职责是:
    (一)审查平台运行年度预算;
    (二)负责平台相关发展规划、管理制度的制定工作;
    (三)组织召开全省国土资源政府信息公开年度工作会议;
    (四)负责制定、完善全省国土资源政务公开平台绩效评估指标体系,并组织对全省各级国土资源部门政务公开情况进行考核评估;
    (五)协调并解决平台建设、日常管理、发展规划中的重大问题。
    第六条 厅信息中心负责平台的建设运维、技术保障和安全工作。主要职责是:
    (一)按照平台总体规划和建设目标制定工作方案;
    (二)负责平台的建设、技术保障和运维管理工作;
    (三)负责平台整体运行环境、信息发布情况的日常监测,监督检查全省各级国土资源部门栏目的信息发布和内容保障工作;
    (四)负责平台的信息安全与应急保障工作;
    (五)负责制定平台信息的数据共享接口、信息发布等相关技术标准与规范;
    (六)负责平台域名的统一管理、ICP备案、信息系统安全等级保护备案工作。
    第七条 各级国土资源部门负责本级栏目的内容保障和共享信息上报。主要职责是:
    (一)建立本部门栏目信息发布机制和审核制度,规范信息内容采编、信息审核把关、信息发布等工作,主动做好舆论引导工作;
    (二)承担本部门栏目的内容保障、信息发布工作;
    (三)市级国土资源部门负责督促、指导市本级及所辖县级部门栏目政务信息发布工作;
    (四)按照省级统建、各级应用原则,按时缴纳平台年度运维费。


第三章 栏目设置与调整

    第八条 省厅按照上级有关政务公开要求统一页面和栏目规划设置,各级国土资源部门可根据自身需要进行局部个性化定制。需对部门栏目进行调整、删除、合并的,应通过管理平台提交申请,经省厅办公室审核同意后由厅信息中心实施。


第四章 信息发布

    第九条 各级国土资源部门应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,通过平台全面、及时、准确的发布信息。
    平台主动推送的信息包括:政策法规、建设用地审批、矿业权审批、土地和矿业权市场、在线访谈、热点问题、民意调查等栏目信息将由平台自动共享推送至市县栏目。
    要求自主发布的信息包括:(1)新闻动态类(工作动态、图片新闻、通知公告、专项工作等)。(2)信息公开类(政府信息公开指南、制度、年报、机构设置、规划计划、人事信息、财政资金、统计数据、业务工作等)。(3)办事服务类(权力清单、责任清单、办事指南、下载中心、收费标准、公益性地质资料等)
    数据库导入方式更新的信息包括:行政审批过程信息、不动产办件过程信息等。
    系统接口方式更新的信息包括:土地征收等信息。
    第十条 发生突发重大公共事件时,相关国土资源部门应主动利用本平台及时发布权威信息。
    第十一条 信息发布或更新要及时,原则上应在信息产生当日发布,最迟不超过5个工作日。
    第十二条 根据全国政府网站普查测评指标和国土资源部政务信息网上公开检查指标要求,各级国土资源部门应严格按照分类信息更新频率要求及时、准确、规范发布各类信息(平台信息更新说明详见附件1-3)。


第五章 公共服务与互动交流

    第十三条 全省各级国土资源部门的行政权力清单和责任清单链接至各级政府网站部门办事服务或编办网站相关栏目,行政许可事项、非涉密行政审批事项和其他公共服务事项,应通过本部门栏目实现在线服务,提供办件过程信息查询功能,条件具备的地区,可提供在线预约、在线预受理等网上办事服务。
    第十四条 行政许可类事项的办事指南,应保证服务事项信息的完整、准确。应准确发布具体办理事项的法律依据、受理条件、程序(含办事流程图)、办理期限、需要提交材料的目录及文本下载、申请示范文本、办理地点等信息。
    第十五条 各类行政审批办事结果信息应按照规范格式,由信息发布人员录入或通过数据交换方式及时在平台公开发布。
    第十六条 平台建立国土信箱、民意征集、依申请公开等互动渠道,征集公众的意见和建议。各级国土资源部门应围绕国土资源重点工作、公众关切的热点事项和问题等拟定调查内容,开展民意征集和网上调查。对来信及征集到的意见建议应及时回复。
    第十七条 省厅召开公开报道的重大活动、重要会议、新闻发布会、听证会,各级部门应在所属部门栏目进行报道或转载。
    第十八条 各级国土资源部门应围绕重点工作和公众、企业关心的热点问题,采用在线访谈、公众互动等方式,做好国土资源各项工作的宣传和解疑释惑工作,正确引导舆论。


第六章 平台安全

    第十九条 各级部门系统账号由省厅实行统一扎口管理,原则上由省厅根据各级国土资源部门信息维护岗位情况事先分配好。对确因工作需要且具备管理能力的部门,可为其分配一个管理员账号,用于管理本部门的系统用户账号、权限分配。各部门要严格账号管理,不得将账号泄漏给无关人员,确保账号安全。
    第二十条 各级国土资源部门应切实增强网络信息安全保密意识,严格遵守保密规定,严把信息审核关,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。
    第二十一条 厅信息中心要建立健全信息安全工作制度,加强日常巡检和节假日、重大政治活动、重要敏感时期的应急值守与实时监控。要采取技术防护手段,健全安全防范体系,提高平台安全防护能力。同时做好平台在线安全监测、风险评估、应急救援等信息安全相关工作。


第七章 平台信息监测与考核

    第二十二条 省厅定期监测并通报全省国土资源政务信息网上公开情况。
    第二十三条 存在以下情况的给予通报批评,情节严重的追究有关单位负责人和责任人的责任。
    (一)发布虚假信息的;
    (二)违反保密规定出现上网信息失泄密的;
    (三)长期不及时更新本单位栏目信息的;
    (四)未履行审核程序擅自发布信息,造成不良影响的;
    (五)出现严重错别字或较多一般性错误信息的;
    (六)其他应当通报的情形。


第八章 附则

    第二十四条 本办法自发布之日起施行。
    第二十五条 本办法由江苏省国土资源厅负责解释。