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各市国土资源局,厅各处、室、局,厅各直属单位:
为检验2006年以来全省国土资源系统推进依法行政工作的进展情况和成效,推进国土资源管理依法行政工作的深入开展,根据国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006-2010年)》、《江苏省国土资源系统2007年推进依法行政实施计划》要求,省厅决定年底前在全省国土资源系统开展一次推进依法行政工作检查考核,现将有关事项通知如下:
一、检查考核范围
市、县(市、区)国土资源局2006-2007年推进依法行政工作情况。
二、检查考核内容
以《国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年-2010年)》和《江苏省国土资源系统2007年推进依法行政实施计划》为依据,以国土资源管理依法行政基本制度建设为重点,从完善制度、依法决策、转变职能、创新管理、规范执法、强化监督、应急防范、提高能力、组织保障等方面进行检查考核。
三、检查考核方式方法
这次检查考核采取全面检查考核和抽样检查考核相结合的办法。对各市国土资源局进行全面检查考核,对县(市)国土资源局进行抽样检查考核。检查考核采取听取汇报、实地考核、查阅资料、综合评议等方式进行。考核情况采取百分制量化方法,按照《江苏省国土资源系统推进依法行政工作检查考核表(2006-2007年)》(附后)确定的计分标准评定得分。在检查考核的基础上,评选表彰一批推进国土资源管理依法行政先进单位和先进个人。
四、检查考核步骤
(一)各市、县(市、区)国土资源局根据检查考核要求,从11月初开始,组织对本系统2006年以来推进依法行政工作的情况进行自查。在各县(市、区)局自查的基础上,各市国土资源局对其自查结果进行全面检查。在自查中,要认真总结推进依法行政工作的做法和经验,查找存在问题和薄弱环节,提出整改意见。自查结束后,请各市国土资源局于11月底前向省厅报送自查报告,并附填写了自查评分结果的《检查考核表》。同时,各市局推荐上报推进依法行政工作先进单位(县级局)各1-2个和先进个人各2名,并附先进单位和先进个人推荐表(附后)以及先进单位事迹材料(3000字以内,一式五份)。
(二)省厅组成检查组,从12月初开始至12月中旬,对各市国土资源局推进依法行政工作进行检查考核,每个市同时随机抽查1个县级局,具体时间另行通知。
(三)省厅依法行政领导小组办公室汇总检查考核情况,会同厅机关有关处室对评分结果进行综合审核评议,同时,根据各市局推荐和检查考核情况研究提出全省国土资源系统推进依法行政工作先进单位和先进个人名单,市局先进单位从检查考核评分结果前5名中提名,市局被提名为先进单位的可以增加1名先进个人。考核期内(2006-2007年)被确定为全省土地监察重点管理县、土地信访重点管理县或局班子成员发生重大违纪违法问题被追究刑事责任的,不列入推进依法行政先进单位提名范围。
(四)省厅依法行政领导小组办公室向省厅依法行政领导小组提交检查考核报告、评分结果和先进单位、先进个人表彰名单,经省厅依法行政领导小组研究审定,向全省国土资源系统通报检查考核情况,并对推进依法行政工作先进单位和先进个人予以通报表彰。
五、工作要求
(一)提高认识,高度重视。开展依法行政检查考核,是国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年-2010年)》确定的一项工作制度,也是落实《纲要》和《五年规划》要求,实现法治政府建设目标和加快国土资源管理依法行政体系建设目标的一项重要措施。按照《五年规划》确定的时序进度,2008年国土资源部也将组织督导检查工作,我省国土资源系统的这次检查考核也是迎接部检查的实际步骤。各级国土资源部门要高度重视这次检查考核,加强领导,抓好落实,使检查考评真正起到检验成效、总结经验、查找问题、认真整改、促进依法行政工作深化提高的作用。
(二)统筹安排,精心组织。进入第四季度,年度各项工作进入收获阶段,国土资源管理各项任务特别是土地执法任务十分繁重。各级国土资源部门要科学筹划,统筹安排,处理好推进依法行政与落实国土资源管理各项任务的关系。要在平时工作的基础上,按照省厅部署,结合实际,制定具体方案,认真组织实施,扎扎实实开展好推进依法行政自查和检查工作。
(三)严格要求,注重实效。全面推进依法行政是一项长期的任务,这次检查考核只是对阶段性工作的检验。各级国土资源部门要坚持高标准、严要求,严格按照《检查考核表》确定的标准,深入细致地开展检查。要实事求是,既充分肯定成绩,又实实在在查找问题。不盲目追求高分,更不能弄虚作假。要从推进工作出发,注意总结先进经验,并加以推广;认真查找存在问题和薄弱环节,边查边改,及时研究整改措施,并认真抓好落实,为继续全面推进依法行政打下良好基础。
附件:1.江苏省国土资源系统推进依法行政工作检查考核表(2006-2007年)(点击下载)
2.江苏省国土资源系统推进依法行政工作先进单位推荐表 (点击下载) 3.江苏省国土资源系统推进依法行政工作先进个人推荐表 (点击下载)
江苏省国土资源厅
二ОО七年十月十六日 |