各市国土资源局：

根据国家和省关于土地评估事业单位管理的要求，省厅于2006年8月7日至8日，对全省43家土地评估事业单位2005年度土地评估情况进行了年检。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次年检主要审查机构从业人员与土地估价报告质量。通过组织专家评审，在43家机构中，有30家单位年检合格，占总数的69.7%；8家单位未送抽检报告，占总数的18.6%；4家单位未开展土地估价业务，占总数的9.3%；1家单位年检不合格，占总数的2.3%。

从评估技术方面看，今年土地估价报告的质量比去年有一定的提高。各单位都能较好地理解规程的要求，针对不同类型用地选择合适的估价方法，特别是对工业用地地价评估方法掌握较好，测算出的地价水平基本符合当地土地市场实际状况。

二、存在的问题

对照《城镇土地估价规程》与《江苏省土地评估事业机构管理暂行办法》的规定，当前土地评估事业单位存在以下问题：

（一）部分单位专职估价师达不到2人的标准，用行政编制估价师凑数，如镇江市丹徒区地价事务所。

（二）部分单位违规从事二级市场业务，如常熟市地价管理所、丰县土地估价事务所从事出让土地抵押评估。

（三）部分单位对待年检态度不严肃，不认真按年检要求报送材料，如淮安市楚州区土地估价事务所、仪征市土地评估事务所。

（四）从专家评审的意见来看，在估价报告撰写的具体技术环节上仍存在不少问题：

1、土地估价报告的撰写中比较普遍的问题有：未严格按规程规定的报告格式撰写估价报告，缺项、少项；一般因素中土地市场状况分析不充分，区域因素、个别因素选择缺乏针对性；估价依据缺乏针对性，编排混乱；估价原则与相应的估价方法的不对应；特殊说明事项表述不恰当；附件缺委托书、宗地位置示意图、事业单位法人证书、待估宗地照片等。

2、报告整体存在逻辑上前后不一致的问题。比较突出的是地价影响因素的表述与地价计算具体过程不一致。

3、具体估价方法运用过程中比较普遍的问题有：估价方法选择有误，突出表现在商住用地、住宅办公综合用地的方法选择不正确；估价参数选择和确定的依据不充分；估价结果确定依据不充分。

三、年检结果公布与处理

根据年检材料审查情况，金坛市地价评估事务所、无锡市土地评估事务所、兴化市土地估价所等30家单位材料齐全、业务水平较高，年检合格；淮安市楚州区土地估价事务所年检不合格，限期三个月整改；8家单位未送抽检报告，重新抽检补报；对于未开展土地估价业务的4家单位，希望今后按照规定职责，履行工作义务，积极开展土地估价相关业务。

重新抽检的报告须于8月31日前报送省厅土地利用管理处。联系人：黄锋进，联系电话：025-86599773。

附：2005年度土地估价事业单位年检结果表

江苏省国土资源厅

二ОО六年八月十七日

主题词：土地  评估 年检 通报