为防止变相囤地，苏州市高新区建立土地综合验收制度，对土地开发项目施工进度进行监控，以保证开发商在规定的开发周期内开发。国土部门在发放初始土地证时，注明建设有效期限，建设期满后，组织有关部门综合验收，若开发商未能按约定的时间完成开发建设，特别是对满1年未动工开发建设的，或动工开发建设面积不足1/3或者投资额不足25％的，视情况核减用地面积直至无偿收回土地使用权。（聪萍）