为了深入学习贯彻党的十七大精神,根据苏国土资党组[2008]40号文件要求，结合服务中心实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，以厅领导班子和处以上党员领导干部为重点，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”在实践科学发展观、推进发展方式转变、实现“两个率先”进程中的重要作用和历史责任。着力转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念，着力提高参与宏观调控、推进科学发展、促进社会和谐的能力水平，着力解决影响、制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加完善、有利于科学发展的新机制；努力为江苏经济社会又好又快发展和全面建设更高水平的小康社会作出新贡献。

　　二、基本原则

　　1、深入学习，坚持正面教育为主

　　组织全体党员干部深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。领导班子和党员干部要联系思想工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。坚持典型引路，充分发挥示范引领作用。

　　2、深入实践，坚持理论联系实际

　　把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省委十一届四次全会的决策部署结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与“全面达小康，建设新江苏”的实践结合起来，与推进国土资源工作科学发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

　　3、深入群众，坚持党的群众路线

　　充分发扬民主，注重倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，同时注意教育引导群众。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

　　4、深入实际，坚持解决突出问题

　　在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题，解决改革创新能力相对不强的问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决问题要从实际出发，确保取得实实在在成效。

　　三、参加范围

　　服务中心领导班子全体党员干部及要求入党的考察对象、积极分子。

　　四、方法步骤

　　按照厅统一部署，学习实践活动从2008年4月下旬正式启动，到2008年8月上旬基本结束。集中活动时间不少于3个月，每个阶段根据厅统一安排，落实具体实施计划。在认真搞好思想发动的基础上，按照集中学习、调查研究，对照检查、分析问题，解决问题、完善制度三个阶段的总体要求，精心组织、周密部署、科学安排、有效实施，努力做到边学习、边工作、边调研、边整改。坚持把解放思想、学习思考和统一认识贯穿活动始终；坚持把转变观念、改革创新和促进发展贯穿活动始终；坚持把以人为本、加强领导班子建设和党风建设贯穿活动始终；坚持把求真务实、联系实际和解决问题贯穿活动始终。

　　第一阶段：集中学习、调查研究。时间1个月左右（4月下旬～5月下旬），重点是解放思想、统一认识、找准问题。

　　1、制定实施方案。成立学习实践活动领导小组，并根据省厅党组实施方案，结合服务中心的实际，制定实施方案，报省厅学习实践科学发展观活动工作领导小组审批。

　　2、全面动员部署。服务中心全体党员干部参加省厅召开的深入开展学习实践科学发展观动员大会，在深入学习上级文件精神、认真领会动员大会及领导讲话的基础上，根据厅实施方案，结合本单位的实际，制定相应的实施计划和具体措施，抓紧对本单位的学习实践活动进行动员部署和组织实施。

　　3、搞好理论学习。党员特别是党员干部要认识学习十七大精神和胡锦涛总书记对江苏工作提出的新要求，精读《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》等学习资料。通过专家辅导、专题讲座、党课教育、讨论交流、撰写体会等形式，切实增强学习效果。支部理论学习活动不少于5次，党员干部坚持以个人自学为主，但集中学习应不少于20学时。

　　4、深入开展调研。结合工作实际，深入开展调查研究，每个部门着重围绕“坚持以人为本，提高干部队伍素质”，“探索新形势下做好后勤保障工作的途径”，“降本增效，努力节约能源”等重要问题，开展专题调研活动，形成专题调研报告。

　　5、组织广泛讨论。以纪念改革开放30周年为契机，在广泛发动、深入学习的基础上，组织开展“深入解放思想，推动科学发展”大讨论，结合服务中心工作实际，推动新一轮思想解放。积极参加省厅举办的实践科学发展观各种宣传活动。每一专题学习都安排一次集中讨论。

　　6、阶段小结。对第一阶段学习调研情况进行小结，部署第二阶段活动任务。个人撰写学习体会，单位完成阶段小结报告，上报厅学习实践科学发展观活动工作领导小组。

　　第二阶段：对照检查、分析问题。时间1个月左右（5月下旬～6月下旬），重点是分析问题、查找原因、开展评议。

　　1、梳理存在问题。服务中心领导班子和科级以上党员干部对照学习实践科学发展观的要求，紧密联系服务中心工作实际，重点检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和薄弱环节，梳理汇总问题并提出解决办法和意见建议。

　　2、广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛听取干部群众的意见建议。

　　3、召开专题民主生活会。党员以党小组为单位召开专题民主生活会，统一认识，交流思想，坚定信念，明确要求。服务中心领导班子召开专题民主生活会，统一思想，树立科学理念，深入剖析原因，总结经验教训。

　　4、研究撰写分析报告。在认真分析原因的基础上召开党支部扩大会议进行讨论，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。

　　5、开展主题教育活动。以“牢固确立科学发展理念”、“学习贯彻科学发展观的成功经验和做法体会”、“开展纪念建党87周年活动”、“参观学习江苏改革开放30周年发展成果”等重点内容，作为开展深入学习实践科学发展观活动的有效形式的载体。同时，围绕全力以赴“进一步加强作风建设，为厅机关做好后勤保障服务”的目标要求，组织倡导广大党员干部积极参与争先创优活动，为服务厅机关再创新成绩，再树新形象，再创新辉煌。

　　6、阶段小结。对第二阶段分析问题情况进行小结，部署第三阶段活动任务。

　　第三阶段：解决问题、完善制度。时间1个半月左右（6月下旬～8月上旬），重点是制定措施、健全机制、落实整改。

　　1、制定整改方案。针对梳理出来的问题和征求的意见，制定整改方案，突出整改重点，明确整改责任，落实整改目标。

　　2、落实整改措施。认真进行整改，集中解决影响为厅机关服务的薄弱环节，切实解决好群众意见最大、最不满意的事情，解决好群众最希望办、当前最能办好的事情。对那些迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改。对暂时无法解决的，要明确思路和办法，争取早日解决。

　　3、完善规章制度。在总结经验基础上，进一步理清完善推动科学发展、推进管理创新的思路举措，研究制定深入贯彻落实科学发展观的实施意见。

　　4、开展群众满意度测评。学习实践活动基本结束时，制定群众满意度测评方案，对解决影响和制约科学发展突出问题的成效和开展学习实践活动的实际效果，进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善整改措施。

　　5、全面总结。对学习实践活动进行全面总结，形成学习实践活动情况报告。

　　五、组织领导

　　1、加强组织领导。服务中心成立学习实践科学发展观活动工作领导小组，党支部书记、主任奚修广同志担任组长，支委、副主任王玲玲同志任副组长，马小娟、王学俊同志为小组成员。支部负责学习实践活动的组织领导和具体指导，主要负责同志为第一责任人。全体党员干部要带头参加活动，更好地发挥表率作用。

　　2、加强督促检查。学习实践活动自觉主动接受厅领导小组的监督、检查和指导，协助掌握情况，跟踪反馈，发现问题，解决问题。建立联络员制度，上传下达，加强沟通联系和及时反馈学习实践活动的动态情况。统筹兼顾、周密安排，把开展学习实践活动与推进当前工作紧密结合起来，做到抓活动、促工作、促发展、促稳定。活动结束后，服务中心将向省厅报送本单位开展学习实践活动情况报告。

　　3、加强宣传引导。对学习实践活动开展情况要及时组织宣传报道，对活动中形成的创新经验、典型做法和优秀事迹要及时采取多种形式进行宣传，充分利用国土厅媒体渠道，宣传学习实践活动的重要意义，宣传先进典型，促进服务中心工作的进一步发展。