大丰市局土地执法“三全”理念受国土资源部领导肯定 　　

　　大丰市局树立“三全”（全员执法、全面覆盖、全程监管）国土资源执法监察工作理念，取得了显著的效果。近日，国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察李元在江苏检查工作期间，对大丰市土地执法“三全”理念给予充分肯定。大丰市的主要做法是：

　　一是全员执法，将土地执法责任纳入全系统人员的工作职责。注重强化所有人员的执法意识，使全系统“人人都是执法员，个个属于执法队”；实行问责制，严格要求系统全体人员时时处处依法办事。通过培训考试，全系统除工勤人员外90%以上工作人员获得了《江苏省行政执法证书》。2007年以来，全市共进行土地执法巡查2600多次，及时发现土地违法行为20起，制止非法占地15宗，纠正5宗。

　　二是全面覆盖，将行政许可事项纳入执法监察的监督范围。明确要求执法监察机构既对外监督又对内监管，建立起寓执法监察于行政许可全覆盖的监管机制。行政许可的各职能环节、服务事项的每个内容均贯穿执法、体现执法、渗透执法，改变了过去只对用地者甚至只对违法用地者执法的片面状况。2007年以来，大丰市局执法监察机构参与项目用地预审86次，地价会审28次，招拍挂竞标监督6次，参与实地交地放线30次，成功交地27宗，纠正交地3宗。

　　三是全程监管，实行批前早介入、批中严把关、批后重监管的全程监管机制。对各项业务办理的流程，尤其是对用地者取得土地使用权的过程及善后进行跟踪管理。建立起交地放线、悬挂《建设用地批准书》现场管理、加强施工过程中的巡查、实行竣工验收等一系列制度。对验收不合格的用地，不发验收证书，冻结用地单位今后在国土部门办理的有关手续，改变了过去重批轻管的状况。

　　此外，大丰市局还投资45万元，将GPS全球定位系统、GIS技术、RS遥感技术运用到执法监察管理工作中，建立起一套完善、实用、先进、可推广的信息化管理系统，做到了“天上看、地上查、网上管”。