开发商不停喊“地荒”，政府是否会加大土地供应力度？是不是地价推动了房价？针对近期这些热点问题，昨天江苏省国土资源厅、江苏省土地学会联合主办了“江苏省6·25全国土地日高层论坛”。在论坛上，国土厅厅长陶培荣亮出了江苏土地的“家底”。而与会专家———江苏社会科学院院长、博导宋林飞对目前南京乃至全国的高房价进行了“炮轰”。

　 房地产市场存在泡沫

　 宋林飞在会上表示：“我国房地产市场确实存在泡沫，有些大城市正在滋生比较严重的泡沫。”他解释说，衡量一个城市的房地产价格是否合理，第一要看当地经济发展，如果经济发展不足以支撑地价、楼价的上涨，就是出现了价格泡沫。第二要看当地居民的房价收入比（指一套房子价格同家庭年收入的比值，比如一套房72万元，家庭年收入8万元，其比值9：1。），发达国家一般城镇居民的房价收入比是3：1到4：1，世界银行认为超过5：1，商品住房将会滞销。“现在我国几乎所有大城市的房价收入比，都超过了世界银行的警戒线，有些城市的房价收入比甚至越过10：1！”

　 对于房地产市场的泡沫，宋林飞表示必须加大力度进行挤压。他认为，南京市近期房价上涨已经进入“非常时期与非常市场”，政府采取“非常手段（一房一价核价政策）”是必要的。

　 土地拍卖方式可以改进

　 房价与地价，究竟是谁抬高了谁？宋林飞说，开发商总是将房价上涨归咎于地价上涨，地方政府部门却证明地价没有抬高房价，其实两个都有责任。

　 他举例说，去年6月，国土资源部公布了40个楼盘的分析资料，结果显示地价占房价的比平均在25%～30%之间，“土地价格上涨，导致商品房开发成本上升，必然推动房价上涨，这是客观事实”。

　 宋林飞建议，应该改变普通商品住房的土地招标竞价规则，由“价高者得”转变为“价优者得”，实行“地价最高、且房屋售价最低者得”的规则。

　 江苏保障性住房比例较低

　 现在各城市都在加大经济适用房与廉租房的建设力度，但宋林飞认为，力度还不够大。

　 他以江苏省为例，江苏各个城市的经济适用房建设比重较低，“从2002年起，江苏经济适用房的投资额占住宅总开发量的比重连续4年一直没有突破10%，甚至还呈现逐年下降的趋势”。2001年为11.8%、2002年为8.3%、2003年为6.8%、2004年为5.3%、2005年为4.6%。这和省政府提出的10%左右的比例存在较大差距。

　 南京地价全省第一

　 江苏省国土厅厅长陶培荣昨天在论坛上表示，江苏是一个人多地少的省份，所以他们审批的每一宗建设用地都要在网上公布，对项目、用途、投资、竣工时间进行统一实时监控，接受社会监督。

　 对于地价与房价的关系，陶培荣认为：“推动商品房价格上涨的主导因素并非地价，而是房地产市场的供求关系等因素。”2006年全省地价占房价的比例为20%～30%，与国内重点城市基本相当，但其中南京市区住宅用地楼面地价占房价的比例为30.18%，为全省最高。

　 在切实改善中低收入家庭的住房条件方面，陶培荣说，国土部门在城市批次用地中，已经按规定比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的土地供应，“今年上半年，全省住宅用地供地量为5.2万亩，同比增加6.5%。其中，普通商品房4.5万亩，同比增加1.7万亩；经济适用房1350亩，同比增加1280亩”。(现代快报)