在昨天举行的高层论坛上，传出一个消息：中国将控制建设用地规模，确保18亿亩耕地目标。可以看出，在未来几年内，中国可建设用地地根收紧将是必然。而面对高昂的房价、庞大的住宅需求，最好的办法就是增加土地供应，改变供求关系。　

    一方面要坚守耕地红线，一方面要增加建设用地平抑房价。很显然，这已成为一对矛盾。从这点来说，让房价短期内着陆，可能还没有一个绝好良策。

　 昨天，省国土资源厅、省土地学会联合举办“6·25全国土地日”高层论坛，各方人士围绕“土地调控与可持续发展”这一主题建言献策。

  　耕地：

　 坚守18亿亩红线

　 全国政协委员、中国土地勘测规划院副院长、博士生导师谢俊奇教授说，保护18亿亩耕地目标是国家“十一五”规划提出的约束性指标。这是我国粮食安全的迫切需要。目前我国粮食平均单产是世界水平的1.5倍，再大幅度提高单产的可能性已经很小。如果按照现在的农业结构折算，我们18亿亩耕地粮食播种只能达到11亿亩，最多可以生产6亿吨粮食，即便这样，将来粮食自给率也不会超过95％，这就决定了我国耕地保有量不应少于18亿亩。

　 坚守耕地红线也是保障社会发展安全的要求。即使将来城市化率达到60％以上，仍然有5－6亿农民。每个农民按照现在计算也只能有3亩土地。如果我们把农民的地都占完了，那么我们社会发展和稳定的根基就有可能受到动摇。

　 现在我们国家的耕地只有18亿2700万亩，长期坚守18亿亩的红线有没有可能？只要有社会的共识、全民的行动、部门的合作、地方的责任，这个目标一定能实现。

　 建设用地：

　 降低资源消耗水平

　 江苏省国土资源厅厅长陶培荣说，江苏是一个人多地少的省份，全省耕地面积7153.1万亩，人均占有耕地0.95亩，仅为全国人均耕地的三分之二。我们测算，“十五”期间，江苏的GDP每增长一个百分点，要消耗2.4万亩左右的土地资源。如果继续维持这个消耗水平，过不了多少年，江苏将没有发展空间和余地。因此，要用有限的土地保障经济社会可持续发展，就必须大力推进节约集约利用土地，将资源消耗水平降下来。

　 2006年省级预审233个项目，共核减不符合产业政策、不符合土地利用总体规划、不符合土地投资强度要求的项目面积达3000多亩。2006年，全省使用各类存量建设用地占到供地总量的四分之一，促进了经济又好又快发展。与此同时，实行建设项目用地计划点供制度，保障重大项目的用地需求。2006年，对57个投资1亿美元左右的外资项目及重大民资项目，实行省级点供。苏南、苏中、苏北点供项目投资强度，分别达到每亩360万元、340万元、200万元，大大提高了土地利用效率。

　 住宅用地：

　 小空间里建好房

　 江苏省房地产业协会会长、南京栖霞建设董事长陈兴汉说，现在很多人有一种误区，认为只要有条件，就应该住大房子。其实，大房子不一定是好房子，面积大小应以满足家庭生活需要为宜，不能片面求大。到目前，日本人的户均面积仅90平方米。他们的居住品质，主要体现在住宅的科技含量上，体现在户型的集约设计上。这一点值得我们借鉴。开发企业应通过不断的设计创新，努力在有限的空间里，创造出最能提高人们居住质量的房子。多层住宅的得房率必须在90％以上，小高层住宅的得房率必须在85％以上。而且，每个功能分区的面积，应以满足目标客户的实际需要为宜，不应求大。这不仅有利于土地的节约使用，也减轻了购房者的经济负担，一定会受到广大购房者欢迎。

    陈兴汉建议：新区建设时，在满足光照、交通组织、生活配套等直接决定居住质量的指标后，住宅建设应当逐步放宽容积限制，鼓励开发商建设高层、小高层住宅，提高土地使用效率。同时，加大物业税的征收，你要占大房子、大地皮，你就多交税，来引导人们的消费。　

    陈兴汉建议在住宅开发中提高土地使用效率，改变目前以多层高密度住宅为主的建设模式，倡导高层低密度住宅建设。同时学会在空间的综合利用上做足文章。比如，建设地下半地下车库，解决业主停车问题；设置架空层，在保持区内环境整体性的同时，为小区业主提供交流场所；设计屋顶花园，增加套内实际使用空间，充分利用半地下室和斜屋顶的空间，使5层住宅达到7层的使用效果；在项目的地下停车库中，引进双层或多层立体车位，提高空间使用效率。

　 提高套内使用面积也是集约化盖房的一种思路。陈兴汉指出，多层住宅的得房率必须在90％以上，而小高层住宅的得房率必须在85％以上。多建设针对三口之家的90-100平方米的三室两厅一卫（或两卫），针对三代同堂的130平方米以内的四室两厅两卫，针对二人世界和单身白领的70-90平方米的阳光小户型，这样不仅有利于土地的节约使用，客观上也减轻了购房者的经济负担。(House365)