同志们：

根据省先进性教育活动领导小组的部署和我们国土资源厅的实际情况，我们今天召开了转段动员大会。刚才杨维兴同志代表厅党组作了动员讲话，他对分析评议阶段的工作情况作了回顾和总结，对整改提高阶段的工作作了动员部署，讲得很实在，也很有针对性、指导性，我完全同意。

先进性教育活动的分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，环节多、要求高，组织的难度也相对大一些，而且这一时期随着全年各项业务工作的展开，工作的头绪也多了，对领导和各业务部门、直属单位在精力上的牵扯也更多。但是厅系统各级党组织和领导干部对教育高度重视，认真贯彻胡锦涛总书记“关键是要取得实效”的讲话精神，坚持高标准、严要求，克服各种困难和矛盾，保证了分析评议阶段工作任务的顺利完成。分析评议阶段虽然不象学习动员阶段那样集中活动多，看起来那么轰轰烈烈，但触动人们思想更加深刻。我们国土厅这一阶段工作给我的印象是：下手早，基础性工作扎实，各个环节的工作比较到位。早在第二阶段开始之前，陶厅长就代表厅党组深入各个处室支部进行调研征求意见，而后又分别召开十三个市局主要领导同志、各个直属单位领导班子和离退休老干部支部委员的座谈会，虚心征求意见，与此同时，还采取多种形式向各有关部门和单位发放征求意见表，汇总了二百多条意见，党组专门听取和分析了征求来的意见，这是对开好领导班子民主生活会，查找存在的主要问题和提出整改方向都打下了良好的基础。厅领导带头征求意见，带头开展谈心活动，带头写党性分析材料，带头过双重组织生活会，为广大党员作出了表率，我们全体党员态度认真积极，以先进性的要求投身分析评议工作。各级党组织负责同志一面按普通党员的要求参加教育，一面又按党委、支部负责人的职责搞好教育的组织，做了大量工作，保证了教育活动健康顺利的发展，使分析评议阶段达到了预期的效果。经群众满意度测评，满意和基本满意率达到99.7％，符合转段的要求。

从今天起，我们就要转入先进性教育活动的第三阶段即整改提高阶段。做好整改提高阶段的工作。杨厅长已经讲得很全面了，我想再强调以下三点：

    一、各级党组织和党员领导干部要以高度的政治责任感和良好的精神状态，切实抓好各项整改工作

整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，是在前两个阶段工作基础上抓落实、见成效的阶段。从这个意义上说，先进性教育活动能否最终取得了实际效果，取决于各个阶段的扎实工作。从各个阶段的任务区分来看，学习动员阶段是要统一思想、提高认识、增强自觉；分析评议阶段是要查找出主要问题，明确整改方向；而整改提高阶段，则要拿出具体的整改措施，并付诸行动，克服和解决存在问题并建章立制，建立长效机制。可见，如果前两个阶段的工作抓得都很好，而整改提高阶段的工作不落实，虎头蛇尾，流于形式，走了过场，那么整个先进性教育活动就可能成为半截子工程，雷声大、雨点小，动静搞得很大，而实际效果有限。或者如同中央督导组组长刘是龙同志所说的，丰产不丰收。这都违背了开展先进性教育活动的初衷。

先进性教育活动从1月份开始，至今已四个月了，可以说大头过去了。但我们在思想上不能有任何的放松，俗话说行百里者半九十，不到先进性教育活动全部结束，抓好教育的弦不能松。我认为我们当前要特别防止和克服三种消极情绪：第一是松劲情绪。认为教育的时间、阶段的主要环节都已完成大半，可以松劲了。第二是疲沓情绪。认为教育活动进行四个月了，还有一个月应付应付就算了，出现了综合疲劳症现象。第三是急躁情绪。觉得手头的工作那么多，赶快把教育搞完好处理手头的事情。这三种情绪都不利于我们高质量地完成整改阶段的工作任务。我们从各级领导到广大党员都要充分认识整改提高阶段的工作任务对于保证整个先进性教育取得实效的重要意义，都必须以饱满的政治热情，昂扬的精神状态去一步一个脚印地做好最后一个阶段的教育工作。真正做到善始善终。

    二、要把整改工作抓紧、抓细、抓实，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程

整改提高阶段虽然看起来只有一个月时间，也只有三个主要环节，是三个阶段中环节最少的。但我们切不可因此掉以轻心。整改提高阶段要在各个层面上把工作抓出成效不是一件简单的事情，必须真正抓紧、抓细、抓实。

一是要抓紧。要一着不让，抓住不放，一抓到底，每个环节的工作都要按要求抓到位。同时，在时间安排上要环环紧扣。在保证质量的前提下，掌握时序进度。因为省先进性教育领导小组明确整改提高阶段的完成时间是6月15日。而在这之前的工作还很多，如要组织学习，制定整改措施和整改方案，进行整改，公布整改情况，还召开专题组织生活会，开展“三走进、三服务”主题实践活动，进行群众满意度测评，抓好先进性教育活动总结，仅上面罗列的就有八个方面的具体工作。要在二十多天的时间里做好这些工作，不抓紧是不行的。

二是要抓细。要细化工作任务，细化工作方案，过细地做好工作。对整改提高阶段每个层面、每个侧面的工作必须加以分解，比如说制定整改措施和整改方案，包括四个层面的，有普通党员的，有领导班子成员的，有部门、单位党委（党组）领导班子的，也有基层党组织的，哪一个层面也不能少，同时又有各自不同的需求，必须认真把握。再比如集中整改阶段对需要整改的问题，也要进行分解，不能一锅煮。具备整改条件的，要马上整改；经过努力能解决的问题，要限期整改；应该解决但受客观条件限制一时不能解决的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。在工作步骤上，要按规定进行，比如领导班子的整改措施的形成就要吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见。由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见，并在一定范围内，以一定形式向群众公布，听取意见，进行修改，工作程序不能省，工作步骤不能减。这也要求我们细致地做好工作。要抓细，就要吃透上级精神，同时要从本单位的实际情况出发，列出详细具体的工作计划，明确哪些工作由哪些人做，在什么期限内完成，采取具体措施保证计划落实。

三是要抓实。要以求真务实的态度来抓整改，坚持实事求是，从本单位的实际出发，方案的措施都应切实可行，体现量力而行，尽力而为的精神，具体实在，不说过头话，不提过高的目标和不切实际的口号，说到做到，不做表面文章。整改需扎扎实实、抓好落实，加强对整改的指导、督促和检查，注重实际效果。努力做到抓一件，成一件，改一件，见效一件，让群众看到整改带来的实实在在的变化。

整改提高阶段是先进性教育活动集中出成果的阶段，要把群众赞成不赞成，拥护不拥护，满意不满意作为检验成效的根本标准。在考虑整改问题时，要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。建议厅机关和各直属单位都要根据这个精神排出几件事来认真落实整改。我们国土部门的工作关系全省经济、社会发展大局，又关系千家万户老百姓的切身利益，不仅各级领导关注，而且社会各界的群众也十分关注。我们要通过切切实实的整改使人民群众感受到我们党员焕然一新的精神面貌，感受到机关作风转变，效能提高的崭新气象，真正使先进性教育活动成为群众满意的工程。

    三、积极探索总结，建立起保持共产党员先进性的长效机制

先进性教育活动作为集中教育，是有时限性的。而保持共产党员先进性是一个长期任务、动态过程。我们不能指望保持共产党先进性教育活动取得一劳永逸的效果。这就要求我们从先进性教育活动的实践中去摸索总结出能保持共产党员先进性的长效机制。

各级党组织都要认真思考如何运用保持共产党员先进性教育活动的成功实践来建立对党员强化教育、管理、监督的有效机制，从制度上来保持党员的先进性。基层党组织制定整改措施应把着重点放在这个问题上。

我们的研究和总结是否可以从这两个方面来考虑：

第一，对于查找出来的带共性的突出问题，要从制度上找原因，依靠制度解决问题。比如理论学习问题，大部分同志在党性分析材料中都明确这是一个存在的突出问题。那我们就应当思考我们如何从制度上来解决。对于存在的各方面问题，要考虑是否存在制度上的漏洞和不足。因为没有制度规定的，就要建立切实可行的制度；属于制度不够完善的就要健全和完善；有制度没有很好贯彻执行的，要强化教育、检查和监督，使制度真正能够坚持下来。总之要把抓好整改与建章立制结合起来。

第二，对教育活动中创造出来的成功经验，要用制度形式加以固定和规范。这次教育活动中，领导干部讲党课，党支部组织学习，领导干部坚持过双重组织生活，党员广泛征求群众意见，党员领导干部与党员、群众之间开展谈心活动，党内生活严肃认真地开展批评与自我批评等做法取得了好的效果，也得到了群众的好评。对我们平时党组织和党员队伍的建设具有示范的作用。很值得我们认真总结，形成一些制度规范。

同志们，整改提高的阶段工作任务和要求，都需要我们各级党组织和全体党员全力以赴，共同努力，让我们在厅党组和厅先进性教育领导小组的领导下，再接再厉，以积极整改的实际行动，为先进性教育活动划上一个圆满的句号。

　　(2005年5月18日）