同志们：

    我厅先进性教育活动进入分析评议阶段以来，认真学习《党章》和中央、省委领导同志重要讲话，坚持高标准，做到严要求，扎扎实实地抓好各个环节的工作，取得了明显成效。今天，我们召开厅先进性教育活动整改提高阶段工作会议，主要是总结厅先进性教育活动分析评议阶段的情况，对整改提高阶段工作进行动员部署。省委督导组组长吴晓晶同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我就前一阶段工作的总结和下一阶段任务的安排，讲三点意见：

一、我厅先进性教育活动前一阶段工作取得了明显成效

自3月23日我厅召开分析评议阶段动员大会以来，在省委先进性教育活动领导小组的正确领导和省委督导组的具体指导下，厅先进性教育活动领导小组办公室按照厅党组要求，及时研究制定切实可行的实施方案和配套计划，认真加强督促检查和具体指导，确保分析评议阶段征求意见、开展谈心等环节的工作有效开展。厅机关各支部和厅直属各单位党组织严格按照实施方案的规定和要求，切实做到加强领导，精心组织，紧紧围绕重点内容扎实开展各项工作，各级党组织努力做到积极开展支部活动，坚持学习贯穿始终，广泛征求多方意见，深入开展谈心活动，认真撰写分析材料，切实过好组织生活，倡导开展相互批评，集中体现边整边改；广大共产党员特别是处级党员领导干部进一步增强了党性观念，提高了服务意识，促进了工作开展。在分析评议阶段党员群众满意度测评中，全厅共693人参加测评，满意和基本满意率为99.7%，其中，厅机关满意和基本满意率为99.5％。

（一）广泛征求意见

在分析评议阶段，厅机关各处室局党支部和直属单位党组织通过召开座谈会、发放征求意见函、访谈、设置意见箱、热线电话等多种形式，广泛深入地征求各方面的意见。全厅共召开座谈会72次，发放征求意见表469份，征求意见529条。特别是3月下旬以来，陶培荣厅长代表厅党组深入到机关17个职能处室，与干部职工面对面，逐一征求和听取对党组的意见建议，并和厅党组其他同志一起，主持召开了直属事业单位领导干部座谈会、厅机关离退休党支部座谈会、全省13个市国土资源局局长座谈会等，认真听取对厅党组、厅机关及全省国土资源管理工作等方面的意见建议。此次征求意见的对象超过200人次。厅机关总共收集原始意见建议276条次，近3万字。同时，还向各市国土资源局、厅直属事业单位和省级机关30多个相关部委厅局发放征求意见表，征求到意见和建议65条。对征求到的意见建议，厅党组及时召开会议，进行了原汁原味的反馈，初步查找了我厅在自身建设和国土资源管理工作中需要认真解决的突出问题。我厅广泛征求意见建议的做法和成效，《新华日报》作了报道。

（二）开展谈心活动

全厅共开展谈心活动1391人次，其中处以上党员领导干部开展谈心活动452人次。厅党组书记陶培荣同志主动与每位党组成员及部分处长进行了谈心，沟通思想，查找问题，开展批评与自我批评，并把征求到的对党组的意见和建议分别进行了反馈。党组成员之间,党组成员与分管部门主要负责人及部门工作人员之间，党员之间，党员与群众也积极开展了谈心活动。不少党员把谈心活动与征询意见建议结合起来，推动谈心活动不断深入。党员领导干部带头相互谈心，主动与党员群众谈心，以实际行动为广大党员做出了样子。通过谈心真正谈出了信心、谈出了真诚、谈出了干劲、谈出了团结，为准确查摆问题、深刻剖析根源打下了坚实的基础。

（三）搞好党性分析

按照“重点摆问题、认真找原因、关键查自身”的原则，采取“自己找，群众提，领导点”的方式，厅机关各支部和厅直属单位党组织坚持正面教育、自我教育为主，切实搞好党性分析，充分调动党员的主观能动性，激励党员自己发现问题，自己分析问题，自己解决问题。在进行党性分析的过程中，广大党员对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门保持党员先进性的具体要求，结合征求意见的情况，撰写了党性分析材料，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，真正做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，使党性分析的过程成为深刻认识问题、正确认识自己的过程，成为改造主观世界、加强党性锻炼、增强党性修养的过程。目前，各支部对广大党员都提出了客观公正的评议意见，并如实向党员本人反馈，使每个党员进一步明确了自身存在的问题和努力方向。

　（四）开好组织生活会和领导班子专题民主生活会

    为开好组织生活会，各支部要求党员认真撰写党性分析材料，确保组织生活会的高质量。组织生活会上，广大党员以对党、对自己、对同志高度负责的态度，严于解剖自身，虚心听取意见，敢于批评别人，讲真理不讲面子，讲党性不讲关系，对存在问题的原因进行深刻剖析，对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见作出实事求是的回答，对同志进行真诚善意的帮助。4月中下旬，全厅各支部都相继召开了组织生活会，达到了找准问题、增进团结的目的。

同时，厅党组和厅直属单位领导班子还召开了专题民主生活会。4月28日，陶培荣厅长主持召开了厅党组保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会。党组成员敞开胸怀、畅所欲言，从个人思想、学习、工作、作风、廉政等方面作了深入的自我剖析。在民主生活会上，厅党组成员既严格要求自己又热情帮助同志，既认真查找不足又深刻剖析根源，既总结经验教训又明确努力方向，既坚持批评与自我批评又从实际出发提出整改意见。各直属单位民主生活会也开得主题鲜明、重点突出，达到了真正触动思想、提高党性觉悟、增进班子团结的目的。根据规定，5月11日，在一定范围内向党员干部通报了厅党组专题民主生活会的情况。

（五）坚持边议边改

在分析评议阶段，厅机关各处室局党支部和厅直属单位党组织始终坚持边议边改，紧密结合七个环节的工作，组织引导广大党员把学习培训、党性分析和民主评议取得的成果转化为增强党性、改进工作的实际行动。对能改的问题立即整改，以实际行动增强了党员群众对先进性教育活动的信心。全厅已整改问题74条，正在整改32条。地籍处党支部对查找出来的突出问题，采取了一系列整改措施，目前已经整改到位的3条，正在整改3条，具体为基层群众办实事5件。

但是，应该看到，我厅先进性教育活动分析评议阶段仍存在一些不足：由于分析评议阶段环节多、任务重，有的支部没有很好统筹安排，存在工作学习脱节的现象；少数党员问题找的不够准确，分析材料写的深度不够；党员群众提出的突出问题还有待进一步整改落实，并建章立制，形成长效机制。

二、扎实开展整改提高阶段的各项工作

从现在开始，我厅先进性教育活动转入整改提高阶段。这一阶段1个月左右时间，于6月中旬基本结束。整改工作是一项长期的任务，不可能通过这次先进性教育活动把所有的问题都解决好。整改方案和整改措施的制定，要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，把近期整改同中长期整改结合起来，既有近期安排，又有中长期目标，尽力而为，量力而行，具体实在，易于操作。每一个单位，每一个部门，每一名党员，都要从自身做起，从现在做起，从每一件事做起，抓一件、成一件，改一件、见效一件，让人民群众看到实实在在的变化。厅机关各处室局党支部和厅直属单位党组织要坚持把全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”作为整改提高阶段的主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，着力抓好以下三个环节：

（一）制定整改措施和整改方案

党员对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。厅主要负责同志配合督导组审核领导班子成员的整改措施，其他党员的整改措施由党支部委员会审核。

各基层党组织要结合各自实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案，提出切实可行的办法和措施。整改方案的制定要充分考虑问题的针对性和措施的有效性，既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，具体实在，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。

　　领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取基层和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

   （二）认真进行整改

党员按照经审核的整改措施进行整改。党组织要引导党员把解决突出问题、落实保持党员先进性要求与履行岗位职责结合起来，切实转变机关作风，提高服务效能，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

　　各级党组织和领导班子要将整改任务进行分解，明确责任部门、具体责任人和完成时间，并对整改情况跟踪督查。具备整改条件的问题，要马上整改；经过努力能够解决的问题，要限期整改；应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对那些情况复杂、涉及面广，难以解决的问题，上级党组织要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

（三）公布整改情况

集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

三、加强领导，确保整改提高阶段工作取得实效

（一）提高认识，增强搞好整改提高的自觉性

先进性教育活动的成效如何，归根到底要落实到整改上，体现在整改上。广大群众衡量和评价这次先进性教育活动，最终也要看整改工作做得怎么样。整改提高阶段能不能在解决党员和党组织存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题上有新的进展，能不能在坚持党要管党、从严治党和建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新的收获，是衡量这次先进性教育活动是否真正取得实效的重要标准。各基层党组织和广大党员要切实增强做好整改提高阶段工作的自觉性和责任感，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的作风，针对查找出来的突出问题，扎实搞好集中整改，让基层和群众看到机关党员焕然一新的精神风貌，感受到机关作风转变、效能提高的崭新气象，真正做到党员受教育、群众得利益、发展出成果，确保先进性教育活动取得实效，使共产党员先进性的标准在广大党员心中更加明确起来，共产党员先进性的实践在基层党组织中更为自觉地开展起来，共产党员先进性的形象在全社会进一步树立起来。

（二）把握要求，推动整改提高阶段工作扎实开展

　　一是继续认真抓好学习。各基层党组织要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织好再学习，把不断提高党员的思想认识贯穿始终。要继续组织党员深入学习“三个代表”重要思想，学习党章，学习张云泉等先进典型的感人事迹和崇高精神，当前特别要认真学习领会《中共中央关于印发<向中央政治局通报中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的报告>的通知》(中发〔2005〕8号)精神和中央政治局常委到联系点调研时的重要指示精神，切实增强广大党员搞好整改提高工作的自觉性和责任感。

　　二是紧密结合推进“两个率先”的实际抓整改。各基层党组织要紧扣全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，围绕厅党组十条整改意见，组织党员开展“我为‘两个率先’做什么”讨论和交流，教育引导党员牢固树立和落实科学发展观，自觉维护改革发展稳定的大局，进一步认清自己在“两个率先”中的责任和使命，激发推进“两个率先”的积极性和创造性，把“两个率先”的要求体现在整改措施和整改方案中，落实到推进整改的实际行动上，带头弘扬和实践创业创新创优精神，充分展示新时期共产党员的先进性。

　　三是深入开展“三走进三服务”主题实践活动。要认真贯彻落实《关于开展机关党员“三走进三服务”主题实践活动的实施意见》（苏国土资党组〔2005〕23号），组织厅机关党员走进企业、走进社区、走进农户，服务发展、服务基层、服务群众，进一步提高我省国土资源管理水平和工作质量。要把开展“三走进三服务”主题实践活动作为整改提高的有效途径，使之成为党员长期受教育、群众长久得利益、发展不断出成果的务实载体。

四是发挥领导机关和领导干部的示范带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；厅机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，推动整改提高阶段工作扎实有效开展。

五是研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。要结合厅调研课题，把建章立制和落实整改措施紧密结合起来，在巩固完善已有的机关党建工作制度的基础上，对这次先进性教育活动中抓学习培训、保持党员先进性具体要求大讨论、开展谈心活动、健全机关党组织生活、党员领导干部廉洁自律、开展主题实践活动等一系列行之有效的做法，要形成制度规范，逐步健全和完善保持党员先进性的长效机制。

　　（三）加强领导，确保各项目标任务落到实处

先进性教育活动越是到后期，越要坚持高标准、严要求，越要防止松懈情绪、厌倦情绪，真正做到力度不减、标准不降、要求不松。整改提高阶段时间紧、任务重、要求高，厅机关各支部和直属单位党组织要继续加强组织领导，抓紧抓实各项工作，确保顺利完成先进性教育活动任务。

一是要严格落实领导责任和工作责任。各部门、各单位要切实负起领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改提高，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督。集中整改阶段工作基本结束后，要将党组织、领导机关和领导班子的整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。各支部要加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改，党支部书记要切实履行好直接责任人的职责。各支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。厅先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，继续坚持典型引路，及时发现和解决问题。

二是要注意研究和掌握政策。整改提高阶段政策性很强，正确掌握政策十分重要。根据中央精神，这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要区别情况，通过深入细致的思想政治工作，帮助引导他们提高认识、正视问题，增强改正问题的信心和决心；同时要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

三是要进一步加大督查指导力度。教育活动前两个阶段，厅先进性教育活动领导办公室认真贯彻中央和省委的部署要求，切实履行职责，为先进性教育活动的顺利开展做了大量富有成效的工作。下一步，要继续以对党和人民事业高度负责的精神，尽职尽责地做好工作。要突出工作重点，督促指导厅机关各支部和直属单位党组织制定好整改方案和措施。要切实加强调查研究，注意发现和解决整改提高阶段可能出现的带有倾向性、苗头性的问题，不断提高督导工作水平。

　　四是要做好总结表彰工作。整改提高阶段是先进性教育活动抓落实、见实效的阶段。要把先进性教育与革命传统教育结合起来。要结合对先进性教育活动的总结，在“七一”前后集中宣传表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，充分展示基层党组织和广大党员通过先进性教育活动呈现出来的良好精神风貌，增强党组织的凝聚力，增强群众对党的信任，努力在厅机关广大党员干部形成政治坚定、科学发展、团结奋进、清正廉明的良好风气。

同志们，做好整改提高阶段工作，对于圆满完成先进性教育活动的目标任务，意义重大。我们要按照中央和省委的部署要求，针对存在问题，认真进行整改，以实际行动取信于民、造福于民，为推进“两个率先”、促进江苏国土资源事业发展，提供强大的政治动力和组织保障!

　　（2005年5月18日）