贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。我们党要紧跟时代发展的进步潮流，走在时代前列，保持自身的先进性，就必须加强学习、善于学习，与时俱进，开拓创新。只有不断了解和学习中国社会生产力的发展现状和国际范围内先进生产力发展的最新成果和趋势，才能找到促进中国先进生产力发展的新路子，力争实现生产力的跨越式发展；只有了解和学习中国文化发展的现状以及世界范围内进步文化的最新成果和潮流，才能汲取精华为我所用，创造出体现中国特色和中华民族精神的先进文化；也只有学习思考探索政治、经济和文化资源的最佳配置方式，才能最大限度地维护和实现最广大人民群众的根本利益。

国土资源管理部门作为参与宏观调控的重要职能部门，按照省委领导的要求，肩负着“破难题，保发展”的重任，难题多，压力大。作为一名机关公务员，当前应将建设“学习型机关”与“先进性教育”有机结合，从提高党员自身执政能力着手，加强学习，全面提高党员干部的素质。

只有加强学习，才能提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力，提高践行“三个代表”重要思想的能力。

建设学习型机关，首要的是学好“三个代表”重要思想，应抓住当前开展“先进性教育活动”的契机，通过读原著、听党课、大讨论等形式，切实提高党员的马克思主义理论水平，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。同时，还要学习政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面的知识，学习国外先进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识，特别是要学习市场经济知识和世界经济的基本知识，准确把握世界经济的趋势和国际市场变化的走势，了解国际市场的基本情况，增强世界眼光，提高自身素质。联系当前国土资源管理工作，我有两点粗浅认识。

     一、矿产资源管理怎样参与宏观调控

宏观调控的政策效应存在时间差，需要准确把握，更要有前瞻性和预见性。矿产资源管理参与宏观调控，不像土地那样，不供地就能很快产生效果。矿产资源管理的宏观调控政策，往往很难产生“点刹车”的作用，更多体现为长期的效果。比如探矿权、采矿权两权审批发放的政策调控效果不是着眼于当前，而是要在未来一段时间才能显现。

我省部分市县也建立了有形的两权市场，但也有不少地方认识上存在误区，盲目追求两权出让的量和收益。作为国土资源部门的公务员，不能认为有了两权市场，一切都可以交给市场这只无形的手就可以万事大吉了。在两权的投放上，国土资源部门应该依据本地矿产资源规划，根据资源市场需求情况，理性地确定投放规模、投放总量和投放密度。只有经过这样的分析和论证投放的两权，再通过市场进行配置，才能体现矿产资源管理在积极参与宏观经济运行，否则资源开发就会陷入混乱。

前车之鉴就是稀土资源的严重流失。我国的稀土资源作为国家保护的特定矿种和战略资源，占据着国际市场80%的份额，价格却被人家牵着鼻子走。造成这种局面固然有多种原因，但很重要的一点就是没有控制开采总量，导致供过于求。根据《2000-2010年江苏省矿产资源总体规划》，芒硝、岩盐是我省严格限制的矿产，我们在投入新的采矿权之前，不仅要研究国内，还要研究全球芒硝、岩盐资源的供应和需求情况，甚至还要了解它们的加工以及进出口情况，在这个基础上才能对是否投入新的采矿权，投放多大规模，作出科学决策。“凡事预则立，不预则废。”我们有必要好好核算一下具有战略意义优势矿产，重点加强资源储备，以确保国家经济安全。

二、商业性地质勘查的组织引导

就在今年3月初，各大媒体相继报导了这样一则消息：上海宝钢公司不得不接受外国铁矿石公司提价70%以上的要求。众所周知，铁矿石是钢材的原材料，而钢材对于整个国民经济的重要性则不言而喻。原材料涨价，必然增加企业生产成本，反过来又会使产品价格上扬，从而导致生产资料和生活资料的价格大幅上涨，进而对国民经济的健康稳定发展造成不良影响。

作为东部省份，江苏省并非资源大省，但并不意味着我们在资源开发利用上无用武之地。很好的例证是，全球80%的铁矿石贸易量由三大铁矿石生产公司（淡水河谷公司、里奥延托公司和、BHP比利顿公司）控制（根据国土资源部信息中心相关资料），而非铁矿石的储量大国。另据今年3月2日的《国土资源报》用《国外资本盯上中国稀土》为题报道了法国、美国公司注资四川智能稀土公司的消息。

以上例证均表明跨国性商业性地质勘探的活跃程度。现在，社会上的闲散资金不少，而由于国内金融市场的不健全、股市的不景气，苦于没有合适的投资领域。目前社会上尚未形成商业性勘探的投资理念。在这方面，作为主管部门的国土资源部门完全可以有所作为。

梁保华省长在省十届人大三次会议上所作的政府工作报告指出“加快‘走出去’步伐，支持更多有条件的企业开展对外投资和跨国经营，合作开发资源。”我们应做好资料收集、信息提供、联络互通等工作，积极引导，鼓励社会闲散资金流向勘探；鼓励资本走出国门，充分利用“两种资源”、“两个市场”，这样既可以为金融市场平衡做贡献，畅通投资渠道，又可以使闲散资金找到出路，资源得到保障，勘探获得投入，真可谓一举多得。

时代在发展，社会在进步，党员干部只有坚持不懈地学习新知识，掌握新本领，善于把理论的功底、实践的本领、群众的智慧和经验统一起来，全面提高自身的素质，才能不断提高执政能力，始终保持共产党员的先进性。

                           （厅老干部处   赵栋）